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根据我国《建筑法》的规定，建设单位进行工程建设，必须办理建设用地规划许可证、建设工程施工许可证和土地使用证，个别自建过程无规划报建、无资质或超越资质设计、无施工报建、无资质或超越资质施工、无质量安全监督，简称“五无”工程，该类型房屋无法保障施工质量，为确保结构使用安全，可进行结构安全检测鉴定。
  开展“五无”工程质量安全性检测鉴定，是对历史无规划、无资质设计、无报建、无资质施工、无质量监督的房屋工程进行技术检测鉴定，以鉴别其结构安全性，不应变相成为今后工程质量验收的“合法”途径。
检测鉴定常用依据
  1、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002)(2011版)；
  2、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）；
  3、《砌体结构工程施工质量验收规范》(GB50203-2011)；
  4、《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2010)；
  5、《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；
  6、《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；
  7、《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）；
  8、《建筑变形测量规范》（JGJ8-2007）；
  9、《建筑结构检测技术标准》(GB/T50344-2004)；
  10、《建筑结构荷载规范》(GB 50009-2012)；
  11、《钻芯法检测混凝土强度技术规程》(CECS03：2007)；
  12、《混凝土中钢筋检测技术规程》(JGJ/T152-2008)；
  13、《超声回弹综合法检测混凝土抗压强度技术规程》（CECS02:2005）；
  14、《回弹法检测砌体中普通粘土砖抗压强度技术规程》；
  15、《钢结构现场检测技术标准》（GB/T50621）；
  16、《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》（GB/T 11345-89）；
  17、《钢结构超声波探伤及质量分级法》（JG/T 203-2007）；
  18、原结构设计图纸及委托方提供的其他建设资料。
  检测鉴定内容及方式
  （一）混凝土框架及砖混结构：
  1、对房屋的使用情况进行调查了解；
  2、对房屋结构类型、建筑层数、地址、建造年代、朝向及使用用途进行现场调查；
  3、对房屋的地基基础、上部结构、围护结构、建筑装修及建筑设备进行外观检查、测量，对部分典型构件损坏情况（变形、开裂、沉陷、渗漏、露筋等）进行外观检查及拍照记录；对损坏较严重、重要性构件及设计改造有特别要求的构件进行重点检测鉴定；
  4、采用裂缝测宽仪混凝土承重构件进行裂缝情况进行测量，包括其长度、宽度、深度、形状、条数，必要时绘出裂缝分布图；依据《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）对其进行评定，判断其是否超出规范允许值。
  5、采用电子经纬仪对房屋部分部位竖向构件倾斜率或偏移比值进行测量，分析是否出现倾斜及不均匀沉降现象。
  6、对房屋现有上部结构的建筑及结构布置、构件尺寸、楼板厚度、层高等情况进行现场测量，并与设计图纸进行复核。
  7、按照现行相关检测标准及设计要求抽取一定数量的钢筋混凝土承重构件进行配筋情况、砼保护层厚度检测。
  8、按现行相关检测标准及设计要求抽取一定数量的钢筋混凝土承重构件采用钻芯法进行混凝土抗压强度检测，对不宜采用钻芯法检测混凝土强度的构件采用回弹法进行检测鉴定。
  9、按现行相关检测标准及设计要求抽取一定数量的承重砖墙采用回弹法对其砖砌块强度及砌筑砂浆强度进行强度检测，对于砌筑砂浆强度太低时采用砂浆贯入法进行检测鉴定。
  10、对根据现场检查、检测结果，并依据国家现行相关规范对该房屋现状结构进行承载力验算分析。
  11、根据检查、检测情况和验算结果，依照《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292-1999）或《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB 50144-2008）判定该房屋结构安全性是否满足目前的使用要求，并对不满足安全使用要求及目前出现结构损坏的构件提出合理的处理建议。
（二）钢结构：
  1、对房屋结构类型、建筑层数、房屋地址、建造年代、房屋朝向、房屋装修概况及房屋用途进行现场调查。
  2、根据委托方提供的图纸，对房屋钢结构布置、构件尺寸、层高等进行复核；未能提供设计图纸的对各栋房屋现有上部结构的布置、构件尺寸、层高等情况进行现场测量并绘制结构图。
  3、对房屋钢构件目前出现的裂缝、损坏、涂层脱落、钢材锈蚀、节点损伤、焊接外观缺陷、连接紧固状况等外观损坏进行检查鉴定。
  4、依据相关规范标准采用磁粉检测或渗透检测对钢构件表面质量进行检测鉴定。
  5、依照相关检测、验收规范选取部分钢屋架及钢结构构件，采用超声或磁粉探伤作焊缝检测，检测鉴定是否有气孔、夹渣、弧坑裂纹、电弧擦伤等缺陷。
  6、采用轴力计和扭矩扳手对钢结构螺栓连接部高强度螺栓的扭矩系数进行检测鉴定。
  7、采用电子经纬仪对房屋竖向构件进行垂直度测量，分析房屋是否出现倾斜、变形及不均匀沉降现象，具体检测数量根据现场实际情况及相关标准确定。
  8、采用全站仪或拉线法对屋架、桁架及其杆件的挠度变形进行检测鉴定。
  9、对型钢构件采用游标卡尺和千分尺对钢材的厚度进行检测鉴定。
  10、 对管材钢构件采用超声测厚仪对其管材的壁厚进行检测鉴定。
  11、采用表面硬度法对钢材的强度进行检测鉴定。
  12、采用涂层测厚仪对钢构件的防腐或防火涂层厚度进行检测鉴定。
  13、依据相关规范标准对网架结构螺栓球进行磁粉探伤。
  14、根据现场实际检测数据及设计要求，依据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）及有关建筑结构设计规范，对房屋的上部结构承载力进行验算，评定房屋目前的承载能力是否满足国家规范要求、后期的安全使用要求。
  15、根据检查、检测情况和验算结果，依照《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292-1999）或《工业建筑可靠性鉴定标准》（GB 50144-2008）判定该房屋结构安全性是否满足目前的使用要求，评定目前房屋的可靠性等级，并对不满足安全使用要求及目前出现结构损坏的构件提出合理的处理建议。
  什么情况下要进行代为鉴定？鉴定费用由谁承担？
  房屋存在严重的安全隐患，并且房屋责任人既没有采取治理措施排除隐患，又没有在房屋安全鉴定通知书规定的期限内进行房屋安全鉴定，各区国土房管分局可以向其发现代为鉴定决定书，并委托房屋安全鉴定代为对该房屋进行代为鉴定。 经鉴定为危房的，鉴定费由房屋安全责任人承担，并处以鉴定费1倍数额的罚款。